“非兩名民警審訊嫌疑人”“嫌疑人傳喚時(shí)間將超24小時(shí)”“涉案車輛扣押超6個(gè)月”全部觸發(fā)預(yù)警……寧鄉(xiāng)市公安局執(zhí)法辦案管理中心（以下簡稱“中心”）2021年4月8日投入使用，讓民警在陽光下工作、在鏡頭下執(zhí)法，最大限度提升辦案效率，讓群眾在每一起案件辦理中感受到公平正義。中心投入使用以來，實(shí)現(xiàn)了群眾“零投訴”、辦案“零差錯(cuò)”、中心“零事故”。6月24日，記者在寧鄉(xiāng)市公安局法制大隊(duì)大隊(duì)長秦毅的帶領(lǐng)下，近距離體驗(yàn)了辦案中心的“智慧”。
“規(guī)范、高效、安全，這是2019年公安部對(duì)于市縣兩級(jí)公安執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)提出的明確要求。”秦毅第一站帶記者來到了中心的“智慧大腦”——執(zhí)法管理平臺(tái)。
一塊大屏，一套系統(tǒng)，集成了辦案中心、案管中心、物管中心的智能化管理。
“平臺(tái)利用人臉識(shí)別、智能手環(huán)、視頻分析、語音識(shí)別、OCR文字識(shí)別等一系列人工智能與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯總分析，可視化呈現(xiàn)，及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)。”秦毅介紹。
中心設(shè)有“四區(qū)一室”，執(zhí)法辦案區(qū)、案件管理區(qū)、涉案財(cái)物管理區(qū)、執(zhí)法保障區(qū)和合成作戰(zhàn)室。
6月24日，寧鄉(xiāng)市公安局執(zhí)法辦案管理中心，民警正在操作辦案自動(dòng)終端。
秦毅領(lǐng)著記者來到執(zhí)法辦案區(qū)。“以前辦案民警進(jìn)行審訊之前，工作人員錄入嫌疑人的相關(guān)信息和生物樣本，起碼1個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在全部電子化了，所有信息只需要20分鐘就可以錄完。”
秦毅說，涉案財(cái)物的登記也很智能化。他指著一臺(tái)拍攝儀說：“所有涉案財(cái)物放在攝像頭下，拍照、識(shí)別、稱重、錄入、核對(duì)、簽字、入柜一體化進(jìn)行，全程留痕。”
兩項(xiàng)步驟完成后，中心將根據(jù)嫌疑人的性質(zhì)為其配備不同顏色的服裝。紅色衣服代表高危違法犯罪嫌疑人，或有自殺自殘傾向的違法犯罪嫌疑人；黃色衣服則是一般刑事犯罪的嫌疑人；藍(lán)色衣服為一般行政違法嫌疑人。“這是我們的一個(gè)創(chuàng)新之處，中心民輔警和外來辦案的民輔警能夠一眼識(shí)別對(duì)象，對(duì)于中心工作人員來說，也可以進(jìn)行層次管理，防患于未然。”
讓民警更加專注于辦案
秦毅介紹，嫌疑人進(jìn)入辦案區(qū)后，全部活動(dòng)將不間斷無縫隙記錄，活動(dòng)軌跡自動(dòng)合成，錄音錄像下載刻盤、自動(dòng)上傳。
等候區(qū)是執(zhí)法辦案區(qū)的核心功能區(qū)之一。嫌疑人在這個(gè)區(qū)域中，因故倒地或超高、男女混關(guān)、人員聚集等，系統(tǒng)都將實(shí)時(shí)預(yù)警，避免嫌疑人出現(xiàn)意外。
同時(shí)，為了更好地規(guī)范民警執(zhí)法辦案、保障嫌疑人合法權(quán)益，訊（詢）問室則實(shí)現(xiàn)了單人訊（詢）問預(yù)警、傳喚臨24小時(shí)預(yù)警、智能語音播報(bào)和電子示證等功能。
記者在現(xiàn)場看到，如果只有一名民警審訊嫌疑人，電腦將會(huì)自動(dòng)鎖屏。系統(tǒng)上被傳喚即將超過24小時(shí)的嫌疑人，其名字均由黑變紅，提示辦案民警即將超期。
6月24日，寧鄉(xiāng)市公安局執(zhí)法辦案管理中心，民警正在合成作戰(zhàn)室梳理案情。
記者體驗(yàn)時(shí)，恰好遇到前來中心辦案的大成橋派出所民警劉夢(mèng)頎。“一進(jìn)中心，全部進(jìn)入視頻監(jiān)控之下，這對(duì)辦案民警來說，既是保護(hù)也是監(jiān)督。”
“以前辦案民警既要辦理各種入?yún)^(qū)手續(xù)，又要看管嫌疑人，還要審訊，現(xiàn)在進(jìn)入中心之后，我們只要專注于辦案，大大提高了辦案效率。”劉夢(mèng)頎點(diǎn)贊中心建成后給辦案民警帶來的各種便利。“以前有時(shí)候?qū)徲嵐獗P刻錄時(shí)間比審訊時(shí)間還長，現(xiàn)在有了一體化智能審訊臺(tái)，電子筆錄、同步錄音錄像、多媒體示證、權(quán)利義務(wù)告知書宣讀、打印、刻錄全部都有機(jī)器完成。”
努力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益
走到案件管理區(qū)前，秦毅給記者講起了中心目前正在進(jìn)行的“革命性工程”——將寧鄉(xiāng)全市案卷匯總到中心。
實(shí)施這一工程的初衷是為了確保廣大人民群眾的合法權(quán)益不受損害。
“2017年汛期，一個(gè)派出所被水淹了，部分案卷損毀，意味著可能會(huì)有嫌疑人的刑事責(zé)任或行政責(zé)任無法被追究了，這對(duì)受害人來說是不公平的。”秦毅說。
據(jù)了解，中心運(yùn)行以來，逐步將全局的案卷匯總。目前，惡性案件的未破案件、已裁決的行政案件、撤案或不予立案的案件等類型的案卷，已匯總到中心。下一步，全市所有派出所的案卷將逐步匯總到中心。
“當(dāng)然，中心不僅僅是一個(gè)案卷的物理存儲(chǔ)場所。我們將對(duì)每一個(gè)案卷進(jìn)行審核，消極偵查的案件將退回各單位補(bǔ)充偵辦。”秦毅說，如果因?yàn)楣蚕麡O偵查導(dǎo)致超過追究時(shí)效，群眾無法主張自己的權(quán)益，“這可是要追究紀(jì)法責(zé)任的。”
秦毅介紹，中心投入使用以來，共辦理案件5262件，登記入?yún)^(qū)人員5346人，未發(fā)生一起安全事故，未發(fā)生一起民警被投訴事件，“在科技賦能之下，全市各警種、各部門形成環(huán)環(huán)相扣、全面覆蓋的一站式辦案流程，辦案效率大大提高”。
